6月21日，国家发改委公布数据表明，1-5月，全国电煤消耗8.7亿吨，同比增加9056万吨，快速增长12%，增长速度为2011年以来最低水平。据理解，1-5月，我国全社会用电量2.66万亿千瓦时，同比快速增长9.8%，增长速度较去年同期提升3.4个百分点。其中，5月当月全社会用电量5533.9亿千瓦时，同比快速增长11.4%，增长速度同比提升6.4个百分点。
分析指出，不受市场预期向好、高温等影响，全社会用电总量很快走高，电煤消耗也随之下降。国家发改委涉及负责人回应，1-5月，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别快速增长10.6%、7.7%、15.1%和13.9%。
其中，第二产业用电量快速增长7.7%，夹住全社会用电量快速增长5.4个百分点，是全社会用电快速增长的最主要夹住因素；制造业31个大类行业中28个行业用电有有所不同程度快速增长，新兴产业用电也维持较慢增长势头；计算机通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业、通用设备制造业、汽车制造业用电量增长速度皆在10%以上。此外，第三产业用电量同比快速增长15.1%，一些新的产业、新的业态用电量高速快速增长，软件和信息技术服务业用电同比快速增长66.1%，互联网和涉及服务业用电同比快速增长63.3%，其中互联网数据服务业用电同比快速增长207.1%。国家发改委涉及负责人讲解，可行性预计，今年迎峰度夏期间，仅次于用电负荷将不会比去年明显增加，部分地区有可能会经常出现高峰时段电力紧绷情况，但这只是区域性、时段性问题，从符合全社会总量市场需求的看作，当前我国电力供应能力是充裕的。为大力应付今年的迎峰度夏高峰，国家发改委目前于是以会同有关方面，制订针对性的确保措施。
国家发改委涉及负责人认为，要从供给外侧和市场需求外侧两个方面应从，在发电外侧推展实施一定能力的调峰和应急储备机组，在市场需求外侧的组织可调节或可中断用电负荷，以确保电力供需平衡。
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